趙福堂：最大限度提高煤炭中長期合同兌現率
來源: 中國電力報 發布時間: 2021-08-06
近期，我國煤炭需求持續快速增長，較長時段呈現出供需偏緊態勢，隨著迎峰度夏用能高峰的來臨，供需偏緊，價格波動態勢加劇。在此背景下，我國煤炭企業應如何下好煤炭供給這盤棋？可以采取哪些舉措穩價格、保供應？就上述熱點問題，在2021夏季全國煤炭交易會期間，記者專訪了陜西煤業化工集團有限責任公司副總經理趙福堂。
中國電力報：作為陜西省能源化工產業的骨干企業，陜煤集團為保證煤炭供應以及煤炭價格的穩定采取了哪些舉措？
趙福堂：從去年年初的疫情保供到今年以來的多個關鍵時間節點，陜煤集團均采取了多種舉措增產保供穩價。2020年2月21日，陜煤集團36對煤炭生產礦井率先實現了復工復產，并于2020年3月中旬恢復正常產能水平。去冬今春，陜煤集團響應國家號召，聞令而動，采取切實措施保暖保供，在2020年12月17日，召開專題會議，安排部署保暖保供工作，高質量完成了去冬今春能源保障供應。
今年4月份以來，在階段性煤炭供需矛盾突出，市場劇烈震蕩的困難面前，陜煤集團保持政治定力，扎實貫徹落實國家發展改革委安排部署，在5月16日再次召開產能釋放和保供穩價工作會議，成立了產能釋放以及保供穩價兩個工作小組，提出了“主動出煤、主動保供、主動穩價”的工作要求，率先實施了“保安全、釋產能”“抓重點、保長協”“講誠信、穩價格”舉措，打出增產保供穩價組合拳。在長協價格方面，陜煤集團嚴格按照國家發展改革委“基礎價+浮動價”的定價機制，確保長協價格穩定；在地銷價格方面，陜煤集團率先在主產地榆林礦區采取了最高限價，并率先主動降價，為煤價“降溫”，在區域市場起到了良好的示范引領作用。
另外，在7月15日，陜煤集團再次召開“強安全、增產量、保供應、穩價格”專題會議，成立4個工作班組，確定了多項具體措施，確保在安全環保的前提下能夠持續穩定供給。同時，還提出要最大限度提高煤炭中長期合同兌現率，并要求從7月15日起，陜煤集團所屬礦井不得以任何理由擅自調高坑口售價。在保供穩價的“戰役”中起到一個大型煤炭國有企業的骨干引領作用，展現了陜煤擔當。
中國電力報：除了在生產環節，陜煤集團在煤炭的產運銷協調方面有哪些舉措以保障煤炭的供應？
趙福堂：在目前煤炭供應偏緊的情況下，陜煤集團在產運銷環節主要聚焦于鐵路兌現。在具體舉措方面，首先是加大自營鐵路和國鐵的緊密銜接，全方位提高自營鐵路的運營效率；其次，從去年疫情開始，陜煤集團就將鐵路運輸情況作為集團內部的重要考核指標，通過保證鐵路運輸來提高長期兌現率，從而更好地承擔保供任務，展現國企擔當。今年5月份至今，陜煤集團日均鐵路發運量較1~4月份提升4萬噸以上，每月增加了120萬噸以上跨區域保供能力。今年上半年陜煤集團的煤炭產量是1.072億噸，鐵路運量完成5150萬噸，較去年同期增長了13%。
中國電力報：對于增強我國煤炭供應能力以及穩定煤價您還有哪些方面的建議？
趙福堂：對于增加煤炭的保供能力方面，我認為各地應積極落實國家能源安全戰略，加快煤炭的儲備能力建設，尤其是在一些缺煤省份建設儲煤基地，實行“淡儲旺銷”，發揮“蓄水池”的作用，更好地保證煤炭的供給。應該認識到，加大煤炭儲備能力的建設，首先可以在各煤炭需求端起到資源保障作用；其次，在煤炭市場劇烈波動時，完備的煤炭儲備可對市場價格起到穩定的心理預期，起到區域市場“壓艙石”的積極作用。目前，國家正在積極推進煤炭儲備能力的建設，各地也應該根據實際情況，研究出臺相關政策，在各方面給予大力支持。
另外，應貫徹落實國家煤炭中長協供需機制，大范圍推廣并扎實執行中長協合同，建立長期穩定的供需關系。目前，我國地方煤礦和中小型煤礦等在我國煤炭生產體系中占有較大的比重，因此建議有關部門和地方政府，通過政策引導地方煤礦和中小煤炭企業簽訂中長協合同，保障中小煤礦產銷穩定。同時，應盡快將地方煤礦和中小煤礦納入長協合同的監管，擴大煤炭生產端的長協供應量，支持煤炭市場平穩有序發展，減少煤炭價格的無序波動和巨大震蕩，縮小煤炭長協價和地銷價之間的差異，這也是推動煤炭市場價格穩定的重要方法之一。
中國電力報：對于下階段煤炭市場有何分析？
趙福堂：在迎峰度夏電廠高位運行、庫存偏低、汛期來臨等多重因素影響下，我認為下半年煤炭供需形勢保持穩中偏緊的概率較大。
在此情況下，陜煤集團也將繼續履行好國企責任，繼續做好強安全、保生產、抓長協等方面的工作，在能源保供方面勇擔國企責任，為我國經濟社會的快速發展發揮出應有的作用。
