楊杰代表：關于加強煤炭行業人才隊伍建設的建議
來源: 中安在線 發布時間: 2020-05-26
一、案由
亟需加強煤炭行業人才隊伍建設。
二、案據
煤炭行業是勞動密集型產業，勞動力整體素質不高，行業中專業技術人員比例相對較低。據不完全分析，從學歷和職稱結構看，在煤礦采掘一線工人中，本科以上人員占3.04%，專科及以上人員占14.17%，具有高級技師、技師等級證書的工人占比為2.62%。一線管理人員中具有專業技術職務人員占比達到53.22%，但具有高級技術職務的占比僅有1.47%。從年齡結構看，一線管理人員中，41歲及以上人員占比為46.72%。一線工人中，51歲以上人員占比為14.77%，41歲及以上人員占比為55.6%。老礦區、老企業職工老齡化問題凸顯。
如，龍煤集團51歲以上采掘工人占比為47.52%，41歲以上采掘工人占比達86.95%。川煤集團51歲以上采掘工人占比為22.59%，41歲以上采掘工人占比達86.76%。今后一個時期，隨著人民生活水平提高，人民就業觀念發生改變，煤炭行業就業吸引力不足，招工難、招生難、人才流失、高端人才匱乏，職工新老接替等問題將更加突出，將嚴重制約煤炭行業高質量發展。
三、方案
1.支持煤炭行業健全高等教育、學歷教育、專業學習、崗位培訓和技能人才培養體系，系統有序開展行業員工教育培訓工作。
2.支持和鼓勵煤炭企業與高等教育機構建立定向聯合培養模式，實行“入企先入校，招工變招生，校企雙師訂單式培養”的人才培養方式，豐富行業人才儲備庫。
3.對高層次科研人才、煤炭行業緊缺的工程技術人才實行政策傾斜，納入地方人才引進補貼范圍，為其創造良好的工作環境與生活條件。
4.完善煤礦采掘一線職工收入政策，提高一線從業職工崗位津貼和加班補貼，吸引人才向采掘一線流動。
